Em 2024, Wade Salverson, Bolseiro de Ciência da Embaixada dos Estados Unidos da América – do Departamento do Interior dos EUA, colaborou com a AGIF e o ICNF para investigar a viabilidade de se lançar um Forest Resilience Bond (FRB), em Portugal, um instrumento financeiro que mobiliza recursos do setor privado para financiar a recuperação de terrenos e prevenção de incêndios rurais. Salverson reuniu-se com comunidades locais, governo, académicos e empresas que operam em áreas florestais em Portugal para encontrar um local onde pudesse ser implementado um projeto piloto de FRB.
Recomendações
Salverson produziu um relatório final com recomendações sobre como implementar o FRB, reduzir o risco de incêndios rurais e estimular uma gestão florestal mais ativa em Portugal. As principais recomendações são:
- Maior coordenação entre os proprietários de terrenos para criar a escala necessária para um investimento privado impactante e um FRB bem-sucedido.
- Melhores incentivos económicos para a consolidação e coordenação dos proprietários de terrenos para incentivar o investimento privado na gestão florestal e prevenção de incêndios.
- Identificar uma área para dinamização de um projeto piloto para desenvolver um FRB, incluindo critérios como risco elevado de incêndio.
- Criar um coordenador central no governo para promover e apoiar parcerias público-privadas para uma melhor gestão do território.
- Integrar a gestão do território e a proteção de bacias hidrográficas e abastecimento de água no desenvolvimento local do FRB.
- Os grupos de proprietários interessados (por exemplo, ZIFs e AIGPs) devem desenvolver uma proposta para um piloto de FRB, para partilhar com potenciais investidores, que descreva a área florestal, delimite as técnicas de gestão dos terrenos com custo estimado e estimativa do retorno do investimento do FRB.
Contextualização
O Forest Resilience Bond (FRB) é um instrumento financeiro inovador que comprovadamente estimula a mobilização de capital privado de gestores florestais (por exemplo, empresas de serviços públicos, hotéis, vinícolas, empresas de celulose e papel, fundações privadas, etc.) para apoiar a restauração florestal e a gestão de terrenos em colaboração com o governo e cientistas. O FRB gera retornos reais de mercado para os investidores, redução de custos para o governo devido à redução do número e da gravidade dos incêndios e aumento da receita para as indústrias baseadas na floresta. Lançados pela primeira vez em 2018 na Califórnia, os FRBs têm sido usados para gerir e proteger 15.000 hectares de terras florestais e recursos hídricos.
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